Добавлю. Оборудование должно настраиваться так: по умолчанию доступ всем запрещен. Биллинг создает разрешающие правила либо их удаляет. Никаких блокирующих правил он не создает. Итак: ПО УМОЛЧАНИЮ ВСЕ ЗАПРЕЩЕНО
Пример как это реализовано в mikrotik:
/ip firewall nat add action=masquerade chain=srcnat disabled=no out-interface=ether2 src-address=10.0.0.0/16 src-address-list=goodboys
здесь видно, что только ip из списка goodboys получают доступ в интернет. Если нет ip в этом списке - до свидания
То же самое с фаерволом ipfw:
deny ip from any to any - блокируем ВСЕ
Тоже самое делайте на циске