В таком варианте довольно хлопотно определять какие из префиксов уже заняты а какие нет. Проще генерировать пул определенного размера, увеличивая его по мере необходимости.
тогда просто принимаем, что /64 префикс - это один клиент, некий аналог 1 адреса ipv4
на самом деле, когда человек четко знает, что нужно 1го числа заплатить 300 руб, то проблем обычно не возникает а если начинать пересчитывать копейки, или сдвигать дату платежа, то тогда и возникает непонимание и проблемы